□鋼鐵發展高端論壇
３當前鋼鐵工業的產能過剩及應對方略 徐匡迪
５實施全方位結構調整 提升鋼鐵能力建設 徐樂江
１０關於中國鋼鐵企業綜合競爭力測評的研究 李新創
□市場分析與預測
１７我國造船業船板供需現狀及發展分析 焦多田
２１ 我國鐵合金行業生產經營現狀及發展前景 李 曉 彭 鋒
２４對我國錳係鐵合金發展的對策建議 李 闖 彭 鋒 李 曉
□企業節能減排
２９大型鋼鐵企業煤氣發電最優配置模型研究 熊 超 李 冰
３３關於焦化工序能耗最先進值的探討 潘 登
□資源開發與利用
３８ 鋼鐵行業物資運輸現狀及未來發展 高 金
４２ 境外鐵礦石遠洋運輸航線分析及發展趨勢 樊 鵬 周 勳
４７我國錳礦資源開發利用情況綜述 呂振華
□產業政策與信息
５０國務院印發《關於化解產能過剩矛盾的指導意見》
５０國家發展改革委印發《全國物流園區發展規劃》
５１大連商品交易所鐵礦石期貨合約獲批上市
５２《２０１４中國鋼鐵藍皮書係列報告》出版簡介 本刊編輯部
附範文，徐樂江：實施全方位結構調整 提升鋼鐵能力建設
實施全方位結構調整，提升鋼鐵能力建設
—在２０１３年第二屆中國鋼鐵技術經濟高端論壇上的講話
寶鋼集團有限公司董事長 徐樂江
今天我很高興參加中國鋼鐵技術經濟高端論壇，當前整個鋼鐵行業正在認真貫徹落實黨中央和國務院要求，積極進行行業結構調整，加快鋼鐵轉型升級，同時鋼鐵行業生產經營又麵臨著許多困難。本次論壇為我們政府部門，鋼鐵行業的企業領導，科研機構和技術經濟專家，學科帶頭人搭建了很好的平台，讓我們在這裏共同探討如何破解中國鋼鐵行業，乃至全球鋼鐵行業所麵臨的困局。
一、鋼鐵行業的困局和思考
１．目前整個鋼鐵行業還沒有到最低迷的時期，鋼鐵行業現在僅僅是進入“深秋”季節，真正的“寒冬”還沒有到來。 未來十年鋼鐵企業麵臨的挑戰將會變得越來越大，全球經濟將經曆長周期低迷，中國經濟一定會放慢速度，調結構、轉方式將是未來１０年中國經濟的主基調，黨中央和國務院通過全麵改革，釋放改革紅利，打造中國經濟升級版的決心是堅定的，寧可犧牲一點速度，也要追求效益和質量的政策導向是鮮明的，隨著中國經濟增速下降，鋼鐵需求增速也將逐步下降，鋼鐵產能全麵過剩格局短期內無法根本改變，生產要素成本不斷攀升，環境資源壓力與日俱增，經濟形勢倒逼鋼鐵企業從依靠大規模的固定資產投資來滿足市場需求的粗放式增長方式，轉向以結構調整、轉型升級為主攻方向。
２．我國鋼鐵行業要認真思考製約行業轉型升級、健康可持續發展的深層次原因，結合行業發展階段和實際，找到行之有效的應對策略。
我們寶鋼人這幾年一直在思考探索，如何破解鋼鐵企業麵臨的困境，世界上沒有不好的行業，隻有不好的企業，作為企業我們改變不了市場，但可以改變自己。如果今天寶鋼不主動變革自己，明天市場和用戶就會改變我們。我接下來跟大家分享一下寶鋼在實施全方位結構調整，提升鋼鐵能力建設方麵的經驗。
二、寶鋼通過持續創新提升綜合競爭力
寶鋼能夠發展壯大成為世界級鋼鐵企業集團，是寶鋼始終以業界最優為目標，不斷創新謀變，塑造提升綜合競爭力的結果。近年來，寶鋼具有代表性的創新包括：
１．完善法人治理結構，實現由傳統企業向現代企業轉變。
寶鋼董事會成為中央企業中第一家外部董事全部到位且超過半數的董事會。通過法人治理結構的轉型，寶鋼構築了出資人、決策機構、監督機構和經營層之間各負其責、協調運轉、有效製衡的公司治理結構。同時還規範了集團內子公司董事會、監事會的設置模式，對派出董事建立了分類分項的授權體係和完善的重大事項決策程序。
２．適時調整發展理念，實現由“精品”向“精品＋規模”的轉變。
寶鋼從建廠之日起就確定了精品發展戰略，以鋼鐵強國為使命，將產品結構定位於生產國內緊缺、替代進口的高技術含量、高附加值的精品鋼材。
然而從２００６年起，全球鋼鐵業的競爭出現了新格局，寶鋼從２００７年起適時調整發展理念，圍繞規模擴張這一主線，實現從“精品”戰略到“精品＋規模”戰略的轉變，實現從“新建為主”到“兼並重組與新建相結合”的擴張方式的轉變。寶鋼先後成功實施了對新疆八鋼、寧波鋼鐵、廣東地區鋼鐵業務、福建德盛不鏽鋼業務的兼並重組，實現了從２０００萬噸到４０００萬噸級的規模跨越。
國際金融危機以後，行業競爭態勢要求鋼鐵企業以提升競爭力為主線，寶鋼適時從原規模擴張為主線的“精品加規模”，向以提升競爭力為目標、成本競爭力為基礎、能力建設為中心的“精品加規模”轉變。
３．管理大膽變革，加快市場響應速度
２００９年寶鋼集團總部實施了管理變革，這場變革不僅精簡了機構和管理人員，實現了決策體係扁平化，同時進一步強化了集團公司的戰略管控職能．
４．開展環境經營，實現由高碳耗能向綠色鋼鐵轉變
早在２００９年，寶鋼就提出了“環境經營”的戰略，即創新經營模式，把環境保護融入企業經營管理的全過程，使環境保護和企業發展融為一體，走高碳企業的低碳發展之路。
三、以“二次創業”為契機，寶鋼實施新的戰略轉型
寶鋼強烈感受到中國經濟轉型的深遠影響，深刻認識到鋼鐵產業結構和發展方式正在發生著本質的變化。為此，寶鋼緊緊抓住鋼鐵產業結構優化調整的曆史機遇，推進通過著力培育競爭力，大力推動以發展方式轉變為主要特征的“二次創業”，實施“從鋼鐵到材料、從製造到服務、從中國到全球”的戰略轉型，進一步深化環境經營，建設綠色生態企業，加快創新體係建設，以技術創新推動企業轉型，實施鋼鐵產業結構布局調整，發展相關多元產業，平衡鋼鐵業經營風險，培育新的業務增長點。
１．從鋼鐵到材料的轉型
為了深化產業轉型升級戰略，寶鋼啟動鋁、鎂、鈦輕金屬和儲能材料等新材料的研發計劃，並在關鍵人才引進、實驗基地建設、組織架構及項目審批和配套資金等方麵給予政策支持，這標誌著寶鋼的新材料研發開始進入實施階段。
２．從製造到服務的轉型
作為傳統製造業，鋼鐵在製造環節獲利的空間越來越狹小，拓展鋼鐵製造的增值服務，由單純的鋼鐵製造向製造與服務並重的企業轉型是未來製造型企業的共同選擇。寶鋼將逐步實現從製造向服務的轉型，而製造僅是服務的一個環節。在三大轉型中，寶鋼從製造到服務的轉型基礎最好，２０１２年寶鋼的服務業務收入占公司總收入比重已經達到２７％。我接下來重點介紹寶鋼服務轉型的經驗。
第一，寶鋼較早實施按訂單組織生產模式，客戶需要什麽寶鋼生產什麽，寶鋼是中國第一家按訂單組織生產的鋼鐵企業。
第二，產品設計中，實現了按標準＋α組織生產。在滿足用戶要求的同時創造了新價值，體現了“服務創造價值”的真諦。以此為引申，寶鋼又擴展了“用戶的計劃就是寶鋼的計劃，用戶的利益就是寶鋼的利益”，加上“用戶的標準就是寶鋼的標準”，這“三個就是”成為寶鋼建設現代服務體係，由製造向服務轉型的基石。
第三，較早的電子商務係統和客戶服務係統。在提高服務便捷度的同時降低客戶商務成本。寶鋼２０００ 年起開發電子商務係統，成立了中國鋼鐵行業第一個專業電子商務公司。經過十多年的開發，目前寶鋼的電子商務平台功能齊全，成為集信息服務、網上采購、網上銷售等功能於一體的電商平台。去年東方鋼鐵還獲得了一張第三方支付牌照，進一步拓展了服務空間。與此同時，寶鋼還成功開發了麵向客戶的信息服務係統，用戶足不出門就可以在係統內實現產品查詢、要約申請、合同簽約、貨款支付、物流跟蹤、技術谘詢等功能，大大提升了客戶服務的層次和效率。
第四，產銷研一體化，與用戶共同研發新產品。我們較早地探索生產、銷售、研發一體化的機製，以銷售部門為紐帶，緊密聯係客戶，捕捉客戶升級換代要求，產銷研一體化的研發機製使鋼廠充分貼近市場，產品研發更有針對性，鋼鐵企業少走了盲目研發歪路，用戶也能更快掌握新材料性能，２０１０ 年９ 月寶鋼與上汽集團簽訂共同研發高強度輕量化汽車用鋼協議，雙方建立“上汽－寶鋼”汽車用鋼聯合實驗室。今年４ 月，寶鋼又與海爾簽署協議，共同成立家電用鋼聯合實驗室。
第五，鋼材加工配送服務的跟隨策略。客戶的製造基地布局到哪，寶鋼的加工配送服務中心就建到哪。鋼鐵是我們服務客戶的載體，提供鋼材隻是最初級的服務形態，後續的增值服務鏈還很長。加工配送服務是鋼鐵企業由製造向服務轉型的必然步驟。寶鋼自１９９３ 年起就開始布局加工配送中心的建設，經過２０ 年的發展，目前已在國內建成５０ 家，形成的年加工配送能力已超過１０００ 萬噸，基本實現了對重
點用戶和戰略用戶的追隨。到２０１８ 年末，寶鋼還將在國內建設１０ 家左右的加工服務中心，形成總數達６０ 家左右的服務網絡。此外，我們的海外加工服務中心的投資建設也在緊鑼密鼓地進行中，寶鋼計劃到２０１８ 年在海外擁有１０ 家左右的鋼材加工服務中心。鋼材加工服務中心就象汽車的４Ｓ 店，在賣鋼材不賺錢的情況下，通過出售附加在鋼材上的增值服務，有效改善了企業的經營效益。
第六，大客戶經理對所有的戰略用戶進行貼身服務。戰略用戶是企業的最大利潤源泉，也是服務型企業重要的無形資產。維護好與戰略用戶的關係，提高戰略用戶對寶鋼的忠誠度需要在服務上下功夫。為此寶鋼自２００９ 年起推進大客戶經理製度，向重點戰略用戶派遣常駐服務經理，實現全天候零距離的技術服務和售前、售中和售後商務服務。通過大客戶經理，在公司內部建立了包括研發、製造、營銷部門在內的服務支撐網絡，全麵支持客戶的技術谘詢、選材指導、先期介入、產品使用支持、技術交流、異議處理、用戶需求信息處理、新產品開發等各類技術服務。目前寶鋼已經向國內１７ 家戰略用戶派駐了大客戶經理，有效提升了客戶關係層次。未來這一製度將向重點用戶推廣。
在新一輪規劃期，寶鋼將加速向服務轉型的步伐。
第一，加快培育創新能力，確保技術領先。現在有一種觀點認為，研發創新是製造型企業的核心競爭要素，在製造型企業的服務化轉型後，研發創新在企業競爭力要素中的作用開始減弱，因而企業可以減少對研發的投入，我認為這是一種非常有害的觀點，製造的服務化不是削弱研發創新作用，相反研發創新的重要性更加凸顯，這是因為：首先製造的服務化仍然是建立在產品製造基礎上的，離開了產品這一載體服務也就不複存在，而製造和提供用戶需要的滿意產品必須依賴產品的研發創新。很難設想一個產品缺乏升級換代的企業僅依賴改善服務就能贏得競爭優勢。中國鋼鐵企業的產品研發能力還無法滿足下遊行業的超前需求，這是製約行業實現服務轉型的一大因素。其次，提高服務的技術含量也需要研發創新的支撐。製造的服務化還必須不斷創新傳統服務的模式，尤其是在信息技術日新月異的當下，服務手段的任何固步自封都有可能造成用戶在服務體驗上的不滿足感，因此企業必須在管理體製上同步創新。
第二，增強捕捉和創造優質客戶能力，提升客戶基礎。製造企業的服務轉型成功與否與這個企業的客戶群體關係重大，優質的高端客戶群是行業實現服務轉型的基本保障。
第三，提高駕馭大數據的能力，實現數字化服務型鋼鐵企業。我們隻有更準確地把握客戶的細分特征和個性需求，才能更好地提供服務。在信息化時代的今天，市場和企業經營活動產生了海量的數據。雲時代新處理模式下基於大數據的數據挖掘技術的成熟，將有助於企業通過對大數據的分析實現精準服務。
第四，提高環境經營的能力，建設綠色鋼鐵服務鏈。鋼鐵業的服務轉型離不開環境經營，鋼鐵產業要從一個高排放、高消耗的黑色產業轉變為一個綠色產業需要走服務化之路，環境經營能力決定服務轉型的成色。
第五，提高物流優化能力，發展鋼鐵電子商務。鋼鐵領域的電子商務是被看好的一個行業，但是，鋼鐵電子商務發展的一個最大瓶頸就是鋼鐵物流，鋼鐵產品的物流配送顯然不同於一般的快遞物流，不僅需要更嚴密的組織優化能力，還需要物流基礎設施的配套，這方麵的潛力十分巨大。
第六，員工與企業共同成長，以員工成長促企業轉型。
製造企業服務轉型的核心要素是人，員工是服務型企業最寶貴的資產，讓員工與企業共同成長才能提升員工基礎，促進企業轉型。鋼鐵企業需要從重資產、輕員工走向重員工、輕資產。企業未來應該將更多的資金應用在人力資本的投資上。
３．從中國到全球的轉型
寶鋼海外鋼鐵供應鏈建設及多元產業的海外實業投資實現了突破。繼寶鋼股份參股意大利ＮＳＭ剪切加工中心以後，在韓國的韓寶剪切加工中心項目也開工興建，寶鋼在泰國的寶力鋼管項目２０１３年將投產運營，寶鋼的海外資源項目和布局正在穩步推進，寶鋼在越南的易拉罐項目建成運行，海外工程項目訂單也屢有斬獲。
４．深化環境經營戰略，建設綠色生態企業
寶鋼正在圍繞“推進節能減排，實現綠色製造”、“開展生態設計，開發環境友好產品”、“整合環境技術，發展綠色環境產業”三大任務繼續全麵推進“環境經營”戰略的實施。
５．加快創新體係建設，以技術創新推動企業轉型
技術創新是鋼鐵企業實現轉型發展的重要支撐條件。無論是要從“鋼鐵到材料”，還是從製造到服務，還是要實現國際化發展，沒有持續的研發投入和技術創新是不可能實現的。因此寶鋼將技術創新作為實現企業轉型發展的立足點，堅持把技術創新作為我們實施“二次創業”的重要手段。
６．實施鋼鐵產業結構布局調整
鋼鐵業在上海地區麵臨著節能減排的壓力，城市與鋼鐵的矛盾，北京和廣州的鋼廠都實現了搬遷，唯獨寶鋼還留在上海，根據上海市未來的產業結構布局和鋼鐵行業形勢，寶鋼主動對在上海地區的鋼鐵產業布局做出調整：關停搬遷６６０萬噸鋼鐵產能，並在廣東地區淘汰一千萬噸產能，在湛江新建千萬噸級高效生態的現代化鋼廠，通過在全國範圍內對鋼鐵主業結構和布局進行調整，寶鋼兩角一邊（長三角，珠三角和西北）戰略得到落實，長遠來看，寶鋼的市場控製力和競爭力得到進一步的提升，區域布局和產品結構得到進一步的優化。
７．發展相關多元產業，平衡鋼鐵業經營風險
寶鋼已經確定了鋼鐵業與相關多元產業協同發展的戰略，將充分發揮多元產業對鋼鐵主業的協同支撐功能，合力打造寶鋼鋼鐵業務的產業鏈競爭優勢，強化多元產業外部市場拓展和價值創造能力，提高相關產業對公司抵禦經濟波動的貢獻，到２０１８年寶鋼的鋼鐵和多元產業比例將達到６：４。
在新的一輪發展規劃期，為了打造新的業務增長極。寶鋼將重點發展信息技術、節能環保、城市建築、工業氣體、電子商務等業務，鼓勵其跨越式發展，積極創新商業模式和激勵機製，規劃期末要成長為各自細分市場的領導者。
四、深化勞動、人事、工資三項製度改革
１．我們以黨的十八大精神為指引深化國有企業改革，進一步深化企業勞動、人事、工資製度改革。
國有企業的機製問題，是活力和競爭力的根本問題，國有企業在市場中參與競爭，就必須是遵循市場規律。要分層級、分類別有序地推進經營機製市場化，加大市場化選人用人力度，建立健全適應市場競爭要求的企業經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機製，建立職業經理人製度，形成經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化機製。
２．寶鋼較早開始三項製度改革頂層設計和試點。一是幹部能上能下，任期製就是目前我們在各種邊界條件下可以選擇的相對最優的抓手；二是工資能升能降，規劃期實現效率和效益翻番的企業，員工收入也可以同步翻番，反之亦然；三是員工能進能出。
以上是我談的行業形勢和寶鋼應對行業形勢所采取的舉措，雖然行業麵臨巨大挑戰和困局，但是，我們相信，隻要按照黨中央、國務院的要求，堅定不移地進行結構調整，加快轉型升級步伐，紮紮實實做好各項工作，努力打造中國鋼鐵工業升級版的宏偉目標就一定能實現。
